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政府采购品目分类目录咋看?严禁规避公开招标

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8月24日,记者从江西省财政厅了解到,为加强江西省政府采购管理,进一步规范政府采购行为,提高政府采购效率,实现物有所值的采购目标,该厅近日正式发布《江西省政府采购管理实施办法(试行)》(以下简称《办法》)对全省政府采购行为作出明确规范。

政府采购信息应及时向社会公开发布

省财政厅有关负责人表示,全省各级国家机关、事业单位和团体组织(简称“采购人”),使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务的行为,都要严格执行《办法》。

江西省政府采购信息发布指定媒体为江西省政府采购网(www.jxzfcg.gov.cn),政府采购信息应当在上述媒体及时向社会公开发布,但涉及国家秘密和商业秘密的除外。

在政府采购活动中,采购人员及相关人员不得与其他采购当事人串通、不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,应当回避。

采购达预算总额30%以上须编制预算

据介绍,政府采购预算总额30%以上面向中小企业、监狱企业政府采购必须编制采购预算。《办法》规定,预算单位在编制下一财政年度部门预算时,应当根据《政府采购品目分类目录》、经费支出预算标准和资产配置标准等,将该财政年度政府采购的品目及资金预算列出。

采购预算按程序批复后,预算单位应当在4月30日前,根据集中采购目录和限额标准,编制政府采购实施计划。

政府采购分为集中和分散采购

《办法》规定,在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业、监狱企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。

分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

省财政厅有关负责人强调,采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,需要采用公开招标以外的方式采购的,经主管预算单位同意后,由主管预算单位报同级财政部门批准。

不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇

政府采购在设置供应商条件时,不得将事业法人、其他组织和自然人排除。采购项目有特殊需求的,可以设置供应商特定条件,但不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

政府采购评审采用的评分方法分为最低评标价法和综合评分法。

采购人、采购代理机构应当邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判、询价以及竞争性磋商方式采购活动。

政府采购合同签订2个工作日内必须公示。政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密或个人信息的内容可以做遮盖处理,采购项目的规格型号、采购金额、采购数量等不得作为涉密条款。(中国江西网讯 文/谢宗博 记者章娜 实习生万玉婷


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